张平透露，最终统计数据还未出来，但它接近２０％。

　　中国“十一五”规划确定的约束性节能降耗指标是，“２０１０年单位ＧＤＰ能耗比２００５年降低２０％左右”。

　　这是中国政府高级官员首次公开宣布完成既定目标。“十一五”期间，中国政府多管齐下，采取了多项举措优化升级能源结构，实现节能减排目标。

　　“十一五”期间，中国电力工业“上大压小”，关停煤耗高、污染重的小火电机组，建设超临界、超超临界６０万、１００万千瓦高效环保机组，火电供电标准煤耗５年下降３０克，累计节约原煤超过３亿吨。

　　另外，中国努力发展非化石能源，水电、核电、风电发电量５年累计超过３万亿千瓦时，替代原煤１５亿吨，减少二氧化碳排放近３０亿吨。

　　中国还加快了天然气开发利用和成品油质量升级，提高煤炭回采率和油田采收率，降低电网线损率，开展节能调度和发电权交易，它们对节能减排也发挥了积极作用。

　　国家能源局局长张国宝表示，中国将把合理控制能源消费总量列入“十二五”规划，把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标。

　　预料中国实现这些目标的难度很大，但这也是一个倒逼机制，中国必须通过技术进步和产业结构调整完成规划目标。

　　根据迄今为止各地已经发布的“十二五”时期ＧＤＰ增长目标，除少数东部沿海省市出于“转方式”的原因下调了增长目标外，相当一部分省区市定下了ＧＤＰ总量翻一番的目标。

　　“各省在确定经济增长目标时，要与中央政府保持一致，既要保证一定的经济增速，同时也要考虑能源、资源的承载能力。目标不能定得太高，不能敞着口子用能源。”张平说。

　　中国２０１１年将制定能源行业节能指导意见，筹建国家能源节约和资源利用研发中心，重点在洁净煤、炼油、火电、核电以及可再生能源领域开展节能减排和资源综合利用试点示范工作。

　　“调整能源结构，要围绕改善民生、提高民众用能水平和用能质量来进行，坚决杜绝对居民拉闸限电的行为。”张平说。

　　“十二五”期间，中国还将加大中央财政性资金投入，实施新一轮农村电网改造升级工程，使农村居民生活用电得到较好保障，并重点解决无电地区的用电问题。

　　中国还将继续支持农村户用沼气和集中沼气建设，在农村推广应用太阳能热利用技术。到２０１５年，农村沼气用户达到６０００万户，建成３０００个规模化养殖场沼气集中供气工程。

　　此外，中国将加强民族地区能源建设，建设西藏、新疆电网及与西北电网联网工程，建设格尔木—拉萨天然气管线，使天然气进入藏区。